《海關(guān)高級認證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《認證標(biāo)準(zhǔn)》）已通過海關(guān)總署公告2021年第88號發(fā)布，自2021年11月1日起施行。作為《中華人民共和國海關(guān)注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法》（海關(guān)總署令第251號，以下簡稱《信用辦法》）重要配套制度，《認證標(biāo)準(zhǔn)》修訂工作是海關(guān)著眼我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，著力強化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)，從順應(yīng)市場主體發(fā)展需要出發(fā)，進一步夯實信用分級分類管理基礎(chǔ)的重要舉措。為幫助廣大進出口企業(yè)和社會各界準(zhǔn)確理解修訂的背景情況、重點變化，現(xiàn)就《認證標(biāo)準(zhǔn)》主要修訂內(nèi)容進行解讀。

一、延續(xù)“1+N”認證標(biāo)準(zhǔn)體系

根據(jù)《信用辦法》規(guī)定，刪去一般認證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保留“通用標(biāo)準(zhǔn)+單項標(biāo)準(zhǔn)”的框架體系，即高級認證企業(yè)要同時符合通用標(biāo)準(zhǔn)以及與自身企業(yè)類型和經(jīng)營范圍相適應(yīng)的單項標(biāo)準(zhǔn)，保持了企業(yè)認證標(biāo)準(zhǔn)體系的連續(xù)性。廣大進出口企業(yè)可以繼續(xù)按照認證標(biāo)準(zhǔn)，不斷改進提升。

二、優(yōu)化調(diào)整財務(wù)認證標(biāo)準(zhǔn)

將原“綜合財務(wù)狀況”標(biāo)準(zhǔn)修改為“資產(chǎn)負債率”標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容調(diào)整為“無連續(xù)3年資產(chǎn)負債率超過95%情形”。如高級認證企業(yè)僅有單個年度或者3年內(nèi)僅有2個年度資產(chǎn)負債率超標(biāo)的，將不會影響信用等級。此項標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整給予企業(yè)更多寬容度，是在當(dāng)前應(yīng)對疫情帶來的不利影響，做好“六穩(wěn)”“六保”工作背景下對企業(yè)的支持和幫扶。

三、適當(dāng)放寬行政處罰限額

針對關(guān)檢機構(gòu)改革后，海關(guān)監(jiān)管適用的法律法規(guī)范圍擴大，進出口企業(yè)受到行政處罰次數(shù)以及處罰金額相應(yīng)增加的情況，適當(dāng)調(diào)整了部分類型企業(yè)的守法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。比如將進出口貨物收發(fā)貨人單次違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰金額調(diào)整至“5萬元”，累計處罰金額調(diào)整至“10萬元”，對企業(yè)提升了“容錯空間”。

四、增設(shè)正向激勵標(biāo)準(zhǔn)

此次修訂新增了加分項，對中國外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)樣本企業(yè)經(jīng)海關(guān)確認達到1年內(nèi)填報問卷及時率在90%以上、問卷答案與出口增速的吻合度在0.3以上，或者進口貨物使用去向調(diào)查樣本企業(yè)、其他統(tǒng)計專項調(diào)查樣本企業(yè)經(jīng)海關(guān)確認達到1年內(nèi)填報問卷及時率和復(fù)核準(zhǔn)確率在90%以上的，將在認證時給予企業(yè)加2分（最多2分，不重復(fù)加分），目的是鼓勵更多的進出口企業(yè)參與統(tǒng)計樣本調(diào)查工作，提升海關(guān)統(tǒng)計工作質(zhì)量效益，為國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控、科學(xué)制定貿(mào)易政策措施發(fā)揮作用。

企業(yè)管理和稽查司

2021年11月1日