為推進《CEPA服務貿(mào)易協(xié)議》中檢測認證相關修訂條款的落實，認監(jiān)委制定了《實施指南》，現(xiàn)予以公布。

 

　　特此公告。

 

　　認監(jiān)委

 

　　2019年2月25日

 

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　　關于《內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》服務貿(mào)易協(xié)議中檢測認證相關修訂條款的實施指南

 

　　2018年12月，內(nèi)地與香港就《CEPA服務貿(mào)易協(xié)議》通過換文進行了修訂。其中，將《CEPA服務貿(mào)易協(xié)議》附件1表2跨境服務開放措施（正面清單）1.商務服務F.其他商務服務 e.技術測試和分析服務（CPC8676）及（CPC749）涵蓋的貨物檢驗服務的“在強制性產(chǎn)品認證（CCC）領域，允許經(jīng)香港特區(qū)政府認可機構（香港認可處）認可的具備內(nèi)地強制性產(chǎn)品認證制度相關產(chǎn)品檢測能力的香港檢測機構，與內(nèi)地指定機構開展合作，承擔在港設計定型且在廣東省加工或生產(chǎn)的音視頻設備類產(chǎn)品的CCC檢測任務”，修改為：“在強制性產(chǎn)品認證（CCC）領域，允許經(jīng)香港特區(qū)政府認可機構（香港認可處）認可的具備內(nèi)地強制性產(chǎn)品認證制度相關產(chǎn)品檢測能力的香港檢測機構，與內(nèi)地指定機構開展合作，承擔在內(nèi)地加工或生產(chǎn)的CCC目錄內(nèi)所有產(chǎn)品的檢測任務。”經(jīng)修改的條款于2019年3月1日起實施。

 

　　現(xiàn)就該條款發(fā)布如下實施指南。（《CEPA服務貿(mào)易協(xié)議》中有關認證認可的其他條款的實施指南維持不變）

 

　　一、實施范圍

 

　　1. 產(chǎn)品范圍

 

　　CCC目錄內(nèi)所有產(chǎn)品。

 

　　2. 產(chǎn)品產(chǎn)地

 

　　在內(nèi)地加工或生產(chǎn)的產(chǎn)品。

 

　　二、檢測機構資質(zhì)和監(jiān)管要求

 

　　香港境內(nèi)的檢測機構，如從事CCC產(chǎn)品檢測業(yè)務，應獲得香港特區(qū)政府認可機構（香港認可處）認可，具備CCC產(chǎn)品檢測能力。

 

　　香港特區(qū)政府認可機構應參照《強制性產(chǎn)品認證機構、檢查機構和實驗室管理辦法》（原質(zhì)檢總局令第65號）第十一條、相關CCC產(chǎn)品認證實施規(guī)則及中國合格評定國家認可委員會實驗室認可準則在相關領域的應用說明，對香港檢測機構是否具備相關CCC產(chǎn)品檢測能力進行確認，并對具備條件的檢測機構發(fā)出確認文件。對于已確認具備條件的檢測機構，香港特區(qū)政府認可機構每年進行一次監(jiān)督評審，確認其持續(xù)符合條件。

 

　　對于香港特區(qū)政府認可機構通過監(jiān)督評審發(fā)現(xiàn)不能持續(xù)符合條件的香港檢測機構，香港特區(qū)政府認可機構及時向認監(jiān)委通報。

 

　　三、實施程序

 

　　1. 具備相關資質(zhì)并有意承擔CCC產(chǎn)品檢測業(yè)務的香港檢測機構可與內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構就相關檢測業(yè)務進行接洽并提出合作意向。內(nèi)地指定認證機構聯(lián)系方式及其業(yè)務資質(zhì)范圍，可通過認監(jiān)委網(wǎng)站（www.cnca.gov.cn）查詢。

 

　　2. 按照認證實施規(guī)則要求，檢測機構與內(nèi)地指定認證機構達成合作意向，通過建立委托關系在約定的范圍內(nèi)承擔認證檢測業(yè)務。指定認證機構將委托合作協(xié)議報認監(jiān)委審批，協(xié)議經(jīng)認監(jiān)委審批后方可簽署生效（注：審批內(nèi)容不涉及檢測機構資質(zhì)認定）。CCC指定認證機構將簽署的合作協(xié)議報認監(jiān)委備案。認監(jiān)委在官方網(wǎng)站上公布與CCC產(chǎn)品指定認證機構簽署合作協(xié)議的香港檢測機構名錄，并告知有關內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門。

 

　　3. 對于香港特區(qū)政府認可機構向認監(jiān)委通報的不能持續(xù)符合條件的香港檢測機構，認監(jiān)委告知有關CCC指定認證機構，CCC指定認證機構對與該檢測機構的合作作出調(diào)整，并向認監(jiān)委報告調(diào)整結果。認監(jiān)委在其官方網(wǎng)站上公布調(diào)整名錄，并告知有關內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門。

 

　　4. 內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)香港檢測機構在承擔CCC認證檢測業(yè)務中違反相關認證認可法律法規(guī)、實施規(guī)則的，應當將相關情況上報認監(jiān)委，由認監(jiān)委將相關情況通報香港特區(qū)政府主管部門。香港特區(qū)政府主管部門調(diào)查處理后將情況反饋至認監(jiān)委，由認監(jiān)委決定是否調(diào)整機構名錄。

 

　　四、內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門負責對依據(jù)本指南開展的活動的監(jiān)督管理

 

　　內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《CEPA服務貿(mào)易協(xié)議》、2018年12月的換文和本指南，對相關認證、檢測機構在內(nèi)地開展的活動進行監(jiān)督管理。

 

　　五、相關單位聯(lián)系方式

 

　　國家市場監(jiān)督管理總局（國家認證認可監(jiān)督管理委員會）

 

　　認證監(jiān)督管理司

 

　　聯(lián) 系 人：楊  陽

 

　　電子郵件：yangy@cnca.gov.cn

 

　　電話：（86）10 82260836  傳真：（86）10 82260767

 

　　香港特區(qū)政府創(chuàng)新科技署

 

　　香港認可處

 

　　聯(lián) 系 人：陳健華

 

　　電子郵件：kwchen@itc.gov.hk

 

　　電話：（852）2829 4826    傳真：（852）2824 1302