為進(jìn)一步做好無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度改革過渡期間有關(guān)工作，促進(jìn)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高，現(xiàn)將《黑龍江省無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

    黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會(huì)

 

    2018年5月16日

 

    黑龍江省無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定暫行辦法

 

    第一條 為進(jìn)一步明確無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定工作的屬地職責(zé)，發(fā)揮市、縣兩級(jí)工作機(jī)構(gòu)的職能作用，提高認(rèn)定工作效率，促進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“關(guān)于做好無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度改革過渡期間有關(guān)要求”，在無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度改革期間，將原無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證工作合二為一，實(shí)行產(chǎn)品認(rèn)定的工作模式，由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門及其所屬工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)。依據(jù)《無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定暫行辦法》，特制定本辦法。

 

    第二條 按照“縣受理、市審核、省頒證”的工作程序，將無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定的受理審核、現(xiàn)場檢查、日常監(jiān)督管理工作交由市、縣級(jí)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，省級(jí)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專家評(píng)審、證書頒發(fā)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)認(rèn)定工作。

 

    第三條 各級(jí)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)建立“及時(shí)審核，適時(shí)檢查，按時(shí)報(bào)送”的審查報(bào)送機(jī)制，不得超時(shí)限積壓申報(bào)材料。

 

    第四條 遵循的主要規(guī)范性文件：

 

    （一）《無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定暫行辦法》

 

    （二）《無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定現(xiàn)場檢查規(guī)范》

 

    （三）《無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定審核規(guī)范》

 

    （四）《無公害農(nóng)產(chǎn)品檢查員注冊管理辦法》

 

    （五）《無公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員培訓(xùn)管理辦法》

 

    第五條 縣級(jí)工作機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：

 

    縣級(jí)工作機(jī)構(gòu)自收到申請(qǐng)材料之日起15工作日內(nèi)，負(fù)責(zé)完成對(duì)認(rèn)定申請(qǐng)的受理工作。

 

    （一）對(duì)申請(qǐng)主體資質(zhì)條件、認(rèn)定申請(qǐng)書、質(zhì)量控制措施、生產(chǎn)操作規(guī)程、生產(chǎn)記錄等材料的符合性進(jìn)行審查；

 

    （二）對(duì)于符合標(biāo)準(zhǔn)要求的申請(qǐng)主體，將相關(guān)信息錄入“金農(nóng)工程—無公害農(nóng)產(chǎn)品管理系統(tǒng)”，并將申報(bào)材料蓋章確認(rèn)后上報(bào)市級(jí)工作機(jī)構(gòu)；

 

    （三）督促申請(qǐng)主體按時(shí)進(jìn)行復(fù)查換證及產(chǎn)品抽檢、新申報(bào)產(chǎn)品檢測及環(huán)境監(jiān)測工作；

 

    （四）指導(dǎo)申請(qǐng)人規(guī)范使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志，做好轄區(qū)內(nèi)申報(bào)人的日常監(jiān)督管理工作。

 

    第六條 市級(jí)工作機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：

 

    負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)材料審核和現(xiàn)場檢查組織實(shí)施工作。

 

    （一）材料審核工作。按照《無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定審核規(guī)范》對(duì)縣級(jí)工作機(jī)構(gòu)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。審核的主要內(nèi)容包括：申請(qǐng)書填寫是否準(zhǔn)確；附報(bào)材料是否規(guī)范、有效；生產(chǎn)單位是否有培訓(xùn)合格的內(nèi)檢員；生產(chǎn)計(jì)劃安排是否符合要求；檢測報(bào)告是否符合無公害農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求；現(xiàn)場檢查報(bào)告是否真實(shí)、有效。

 

    （二）現(xiàn)場檢查工作。依據(jù)《無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定現(xiàn)場檢查規(guī)范》開展轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)人現(xiàn)場檢查工作?，F(xiàn)場檢查工作由2名（至少一人具有相關(guān)專業(yè)的檢查員資質(zhì)）以上工作人員開展，應(yīng)包含首次會(huì)議、查閱資料、實(shí)地檢查、現(xiàn)場評(píng)定、末次會(huì)議等環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是資質(zhì)能力、產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、質(zhì)量控制措施、檔案記錄的一致性、有效性、真實(shí)性。涉及生產(chǎn)基地的檢查應(yīng)在作物（動(dòng)物）生產(chǎn)季節(jié)進(jìn)行，每個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行拍照記錄，檢查員現(xiàn)場填寫“現(xiàn)場檢查報(bào)告”。

 

    （三）產(chǎn)品檢測和環(huán)境監(jiān)測工作。對(duì)于新申報(bào)產(chǎn)品，要核實(shí)申報(bào)信息，委托定點(diǎn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品檢測和環(huán)境監(jiān)測；產(chǎn)品檢測（或環(huán)境監(jiān)測）報(bào)告直接郵寄市級(jí)工作機(jī)構(gòu)。

 

    第七條 省級(jí)工作機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：

 

    負(fù)責(zé)全省無公害農(nóng)產(chǎn)品政策計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定，協(xié)調(diào)指導(dǎo)、專家評(píng)審、證書頒發(fā)等工作。

 

    （一）組織協(xié)調(diào)認(rèn)定工作。制定全年認(rèn)定工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。對(duì)現(xiàn)場檢查工作進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)審核中存在的問題進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核。

 

    （二）組織開展專家評(píng)審工作。組織召開專家評(píng)審會(huì)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審意見作為頒證的重要依據(jù)。對(duì)于符合要求的材料進(jìn)入頒證程序；對(duì)于需要進(jìn)一步核實(shí)情況的，派檢查員現(xiàn)場復(fù)核并提出復(fù)核意見；不符合要求的材料，退回市級(jí)工作機(jī)構(gòu)，書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

 

    （三）頒發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品證書。通過專家評(píng)審的材料，統(tǒng)一編號(hào)，頒發(fā)證書，并公告。

 

    （四）負(fù)責(zé)全省無公害農(nóng)產(chǎn)品檢查員、內(nèi)檢員的培訓(xùn)和注冊管理工作。

 

    （五）不定期檢查市、縣兩級(jí)工作機(jī)構(gòu)認(rèn)定工作開展情況。

 

    第八條 市級(jí)工作機(jī)構(gòu)工作條件要求：

 

    （一）有領(lǐng)導(dǎo)分管無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定工作；

 

    （二）設(shè)立專職部門，配備專職檢查員；

 

    （三）有數(shù)量充足、資質(zhì)齊全、專業(yè)能力強(qiáng)、工作質(zhì)量高的檢查員隊(duì)伍，能夠滿足認(rèn)定工作需要。

 

    第九條  本辦法未盡事宜，以引用的最新版規(guī)范性文件為準(zhǔn)，與相應(yīng)法律法規(guī)沖突的，以相應(yīng)法律法規(guī)為準(zhǔn)。

 

    第十條  本辦法自發(fā)布之日起施行，由黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。原黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心頒發(fā)的《黑龍江省無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作改革實(shí)施辦法（試行）》同時(shí)廢止。